全面奔小康 变化看老乡社会

2020-02-01

  图①:甘肃省张掖甘州区靖安乡的村民们舞龙闹新春。
  王 将摄(人民视觉)
  图②:广西金秀瑶族自治县六巷乡青山村发展生姜助农脱贫。图为近日姜农正搬运装车。
  高如金摄(人民视觉)
  图③:日前,山东省枣庄市峨山口村村民在大棚里采摘草莓。
  吉 ?瓷悖ㄈ嗣袷泳酰

  核心阅读

  小康不小康,关键看老乡。2020年是全面建成小康社会收官之年,对标对表全面建成小康社会目标,打赢打好脱贫攻坚战怎么干?“三农”领域突出短板怎么补?重要农产品有效供给如何保障?乡村振兴怎样释放新动能?

  新年伊始,我们对话普通农户、种粮大户、基层干部和“三农”专家,倾听他们的故事和期盼,分享他们的观察和思考。

 

  1.脱贫硬任务怎么完成?

  一方面消除绝对贫困,一方面防止返贫 

  注重提高脱贫质量,健全解决贫困的长效机制

  乡村故事

  四川省南部县席家村村民杜天波:

  过年咱也闲不住,每天一大早就到蔬菜批发市场、豆腐坊那边转悠。逛菜场可不是为了采买年货,而是为了收集点豆腐渣。这些东西在别人看来用处不大,在我这儿可都是宝贝,家里养的“脱贫牛”还等着这些饲料呢!

  以前,咱没手艺,身体也不好,干不了重活,日子就靠熬。看到村里人养牛脱了贫,我这心里也活动了。多亏了驻村干部,帮我申请资金,又找农技员上门来手把手教技术,头一年,两头小牛育肥就卖了两万多元。现在我家养了12头牛,成了村里的养殖大户。我觉得只要找对路,努力往前奔,日子肯定越变越甜。

  议发展

  “驻村两年多,村子每天都有新变化,我对扶贫工作的感受也愈加深切。”湖北省丹江口市凉水河镇檀山村驻村第一书记王慧说,“扶贫要扶智、扶志,激发贫困群众内生动力。有的家庭因病致贫,一时丧失了生活信心,但只要帮扶对头了、到位了,就能帮他们重燃希望。”

  “让贫困群众稳定脱贫,离不开村级后备干部队伍建设。”王慧认为,现在一些村干部年龄偏大,文化水平不高。希望能有更多有学识、有能力的年轻人回到乡村,带着乡亲们一起干。

  今年是全面建成小康社会的收官之年。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为,实现历史性地消除绝对贫困的目标,当前仍需从两方面加力:一是加大对“三区三州”深度贫困地区的督战,对还未脱贫出列的贫困村、贫困户加大帮扶力度,消除剩下的“存量”贫困。二是建立机制、搞好监测,做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶,防止出现“增量”贫困。

  在中国社科院农村发展研究所研究员李国祥看来,巩固脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,要健全脱贫长效机制。确保贫困群众通过产业扶贫措施实现致富,必须加强农民培训,提高他们的综合素质和技能;对于新增的贫困人口,还要做好现有保障措施与帮扶政策的整合,探索构建应急帮扶体系。

  2.“三农”突出短板如何补?

  瞄准生产所需、民生所盼

  坚持因地制宜,不搞一刀切

  乡村故事

  江苏省泗洪县上塘镇垫湖村村民端和平:

  一到过年,村里格外热闹,各家各户院子里都挂了香肠、鱼干、风鹅,家家贴上喜气洋洋的红色春联。村里人见面人人都夸:“臭水塘变样了,环境好了,心里美了!”

  以前村里的污水都往那个小塘里淌,天一热总有一阵阵臭味。去年村里组织清塘口、修设施,湖水终于变清了,边上还新搭了个戏台,大家别提多高兴了。不光环境好了,路也好了。过去到县城买年货,要走五六公里路,才能坐上班车。如今,公交车通到村口,半小时一班,20分钟就能进县城啦!

  议发展

  说起农村一年新变化,泗洪县农业农村局局长杨召德直言,最明显的是人居环境。过去农村房前屋后乱堆乱放、垃圾随意倾倒。去年县里以乡村公共空间治理为切入口,改善农村脏乱差现象,改善农村公路、疏浚农村河道,建立起生活垃圾收运处置体系……现在村子变美了,村民的笑脸也更灿烂了。

  山东省潍坊市副市长马清民坦言,同全国许多地方一样,潍坊农村基础设施、人居环境、公共服务等方面也是短板。大力补短板,去年全市整合涉农资金68.6亿元,新增涉农贷款243.57亿元,真金白银投入,农村基础设施和公共服务短板加快补齐。“三分建,七分管”,今后还要探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制。

  李国祥说,补“三农”短板补的是生产所需、民生所盼,不仅利农惠农,有助于提高农民生活水平和农村发展水平,也是加快城乡融合的重大举措,在促增长、稳投资等方面都能发挥积极作用。

  叶兴庆说,总体看,城乡基础设施和公共服务差距还比较大。实现农村与全国其他地区同步小康,要着力保障人地钱等要素供给。各地农村发展不平衡,需要补的短板也千差万别,要优先安排乡亲们最关心、最期盼改善的生产生活问题,因地制宜,不搞一刀切。

  3.农产品有效供给咋保障?

  种优质、卖得好,提高农民种植积极性

  培育新型经营主体,依靠科技稳产能

  乡村故事

  河南省滑县万古镇杜庄村种粮大户杜焕永:

  “冬盖三尺被,来年枕着馒头睡”,今年这几场雪可是下好了,俺那2000多亩优质小麦长势不错,现在地里没啥农活了,可以喘口气了。

  现在种地轻松多了。去年种麦,2000亩地不到一个星期就耕种完了,要搁以前20多天也干不完。俺靠的啥?就是这100多台“大铁牛”啊,这几年,联合收割机、旋耕机、无人机、北斗平地仪……俺全置办上了。播种机安上了北斗导航,自动驾驶,还不漏籽。俺没事儿就把这些农机给擦得锃亮,就等一开春,这些“大铁牛”又能派上用场了!

  议发展

  农产品生产要向优质转变。湖南省岳阳县新型职业农民董敏芳体会很深:“湖南属于双季稻种植区域,这两年,我们合作社为了提升稻米品质,试验了稻虾、稻鱼、稻蛙共养,借助智慧农业系统,产品实现全程可追溯,最贵的品种卖到了20多元一斤。2018年,我们注册了自己的品牌‘田宝宝’,现在已经小有名气了,不少经销商找上门下订单。”

  种得好还要卖得好。马清民介绍,这些年潍坊致力健全市场流通体系,目前全市蔬菜、禽肉出口总量均占全国的1/8。靠着优供给,潍坊成了粤港澳大湾区的“菜篮子”,一辆辆冷链物流车载着优质蔬菜驶向广州、深圳等地。

  李国祥表示,连年丰收并不意味高枕无忧。随着居民食物消费结构升级,优质动物源性蛋白质来源和多样化果蔬供给变得越来越重要。狠抓农业生产,要解决好两个关键问题:谁来生产?培育新型农业经营主体,推动小农户与现代农业发展有机衔接。怎样生产?绿色生产是现代农业发展的基本方向,要更多地依靠科技支撑来确保农产品综合生产能力。此外,要加快农业供给侧结构性改革,打造供应链,延长产业链,提升价值链,形成“粮头食尾”和“农头工尾”的供给新格局,确保农产品供给向稳、向优转变。

  4.乡村人气如何更兴旺?

  “留人+招人”,优化乡村人才结构

  促进城乡融合,多渠道释放乡村价值

  乡村故事

  湖南省岳阳县公田镇返乡创业青年彭军红:

  冬天我们这儿天气很冷,但只要是市里组织创新创业青年培训班,教室里绝对是一派热火朝天,连不少回家过年的人,都早早去教室里占座位。老师讲课时会把要点记下来,生怕错过啥致富信息。

  大家都说,懂技术才有底气闯市场。我在公田镇流转100亩地,既做稻虾种养,也养黑山羊。开始时摸不着门道,效益一直不怎么好。听了几次专家讲技术和信息,我慢慢找到了窍门,这光景才好起来。今年,我打算联合周边养殖黑山羊的村民,成立合作社,创建示范家庭农场,稳定之后,再创个品牌,让咱这腰包也再鼓一鼓。

  议发展

  董敏芳说:“前些年回老家过年,看到种地的大多都是老人。我就想,总这样怎么行呢?2013年,我辞去城里工作,返乡领办合作社,流转4300多亩土地,组织大家规模种植、绿色生产。”

  让乡村人气旺起来,需要培育一批“懂农业、爱农村、爱农民”的人才队伍。如今,岳阳每月都有针对家庭农场、农民专业合作社的培训。“我们村有好几个人参加完县里的培训班,回来再给乡亲们培训,人多的时候一堂课能有200多人呢。”董敏芳说。

  这些年,泗洪设立了1500万元分类培训专项资金和2000万元创业贷款基金,春节期间组织各乡镇通过举办乡情会等活动,吸引、扶持农村劳动力就业创业。杨召德介绍,各乡镇都搭建了创业孵化基地,不少农村都设立创业孵化点。

  实现乡村振兴,关键要破解人才短缺这个瓶颈。叶兴庆说,在培养乡土人才的同时,要引进懂技术、会经营、有情怀的人才。“招人”也要“留人”,要解决他们就业流动、职业转换等情况下的社会保障,消除后顾之忧。

  叶兴庆认为,乡村振兴还要多渠道释放乡村价值。一方面,瞄准市民新需求,发挥乡村人文、生态等资源优势,提供更多特色产品和服务;另一方面,促进城乡产业合理分工,实现城乡要素自由流动、城乡公共服务互联互通,促进城乡深度融合。


  《 人民日报 》( 2020年01月31日 07 版)

(责编:杨光宇、曹昆)

1
3